信用中国(黑龙江鹤岗)

【诚信典型案例】大通县以“五个第一”成功打造青海省“第一”信用县

来源 :信用佳木斯 访问次数 : 发布时间:2021-03-30 11:10 打印

  2020年末,在人民银行大通县支行的主导下,通过与县政府各部门、各金融机构的协作努力,经过十多年的不断积累,大通县以“五个第一”成功创评全省“第一”信用县。大通县坚持政府领导、人民银行主导、各涉农金融机构多方参与的模式,以独有的“文明+信用”创评模式和“小微企业信用联合体”贷款模式,在实现信用乡镇全覆盖的基础上,评定了全省首个“信用市场”,在有效控制小额信用贷款风险的同时,信用户贷款规模增长迅速。大通县努力探索农村金融新思路,在改善农村金融生态环境、解决小微企业融资难问题等方面走在了全省前列。

  在全省率先推出“文明+信用”创评模式。大通县早在2007年就在全省率先并唯一以“文明+信用”模式开展农村信用工程创建工作。通过不断探索创新信用创评工作,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导诚信社会风尚,严格按照爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁的评定标准,将注重家庭家教家风建设、群众认可度高、具有示范引领的农户评定为“五星级”文明户,并将“五星级”文明户作为信用户评级授信的参考,按10%的分值比重量化到信用户评级授信中。“十三五”期间,全县累计评定文明信用户68373户(含城镇文明信用户1404户),其中“五星级”文明户52499户,占信用户总数的76.8%,为信用县创评奠定了良好的工作基础。

  在全省首创“小微信用联合体”贷款模式。针对商户数量多、贷款需求量大、缺乏有效抵押、银行贷款难等问题,2013年由人民银行大通县支行牵头,组织涉农金融机构和建材市场,在全省首创创新推出“嘉宝小微信用联合体”信用贷款模式,即:由建材市场牵头,企业和商户自愿组成小微信用联合体,以企业资产为担保申请银行贷款。截至目前,“嘉宝小微信用联合”累计发放贷款158笔、10986万元,贷款余额1172万元。借鉴该模式经验创新推出“小微信用联合体”贷款产品“惠商贷”,由专业市场、大型商场、产业园区等为发起单位,吸纳市场或园区内经营稳定、信用良好的企业法人、个体工商户,以多种担保相结合的方式,向企业和个体工商户提供金融支持,有效解决了中小微企业“贷款难”问题。

  评定全省第一个“信用市场”。2019年,在人民银行与县工商局等各部门的协作下,大通县评定了全省第一个“信用市场”。为巩固提升农村文明信用体系建设成果,引导商户建立文明经商、诚信经营的理念,大通县率先将农村文明信用体系建设工作延伸到个体工商户,以点带面开展文明诚信经营户评定,选择文明诚信经营户占比高、市场管委会责任心强、文明诚信经营户贷款不良率低的市场,进行“信用市场”评定授牌。截至2020年末累计评定诚信经营户1958户,创建“海发农贸市场”信用市场等5家,累计授信2.74亿元,先后向5个信用市场、812个文明诚信经营户发放信用贷款10672万元。

  全省范围内第一个实现信用乡镇全覆盖。通过大通县各级政府、人民银行大通县支行与县辖金融机构的不懈努力,大通县地区于2019年在全省率先实现了信用乡镇百分之百全覆盖。按照“发展一村、成熟一村、创建一村、巩固一村”的标准,通过召开动员大会、集中评定、统一授信等方式,对20个乡镇和289个行政村进行信用乡镇、信用村评定,全县信用户、信用村、信乡镇覆盖面逐步扩大。截至2019年5月,全县信用户、信用村占比分别达74.78%、94.8%,农户信用档案覆盖率达78.57%,信用乡镇覆盖率为100%,成为全省首个信用乡镇覆盖率100%的县。

  信用户贷款规模位列全省第一。为寻求破解农牧民“贷款难、贷款贵、贷款慢”问题的有效方法,人民银行大通县支行与辖区涉农金融机构经过多年的共同努力探索,在简化贷款手续、优化贷款利率、扩大贷款使用范围等方面推出了多种创新,近年来全县信用户贷款规模逐年增加,特别是“十三五”期间信用户贷款余额实现连续增长。截至2020年末,全县累计向信用农户授信44.89亿元,累计发放信用户贷款169454笔、79.8亿元。同时,通过信用县创建工作的带动,大通县农户贷款规模呈逐年上涨的趋势,截至2020年末全县农户贷款余额为39.16亿元,较2016年增长235.37%。农户小额信用贷款有效缓解了农户生产经营、消费、子女上学等方面资金紧缺的困难,农户积极发展产业、不断壮大经营规模,进一步促进了收入增长,2020年末全县农村居民人均可支配收入达13469元,较“十三五”初期增长55.69%。