鹤岗市人民办事中心在市营商环境建设监督局的领导下，立足本职，以“便民利企”为宗旨，以优化营商环境为己任，不断提高效能，优化环境，着力打通服务群众“最后一公里”，全力推进政务服务工作再上新台阶，提升了群众的满意度和幸福感。

    该市人民办事中心窗口部门按照“一窗综合受理，后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式为群众提供审批服务，大大提高了工作效率，设立了自助服务终端，方便企业群众自助办理。为推动企业复工复产，市人民办事中心形成以助企服务专员和服务专班的“一对一”模式，上门服务送政策，帮助企业落实生产经营主体责任，强化企业流动性资金支持、畅通供应链、保障企业需求。市人民办事中心秉承便民利企的原则，逐步推进建设各县区政务服务中心，使办理事项外延下沉，实现市县区政务服务大厅业务上下联动，打通为民服务“最后一公里”。

    该市人民办事中心设立“我帮办工作室”，组建了23名窗口服务帮办员组成的“帮办”小组。对65周岁以上高龄老人、现役军人、残疾人等特殊人群开通绿色通道提供帮办服务。目前，开展帮办服务23人次。加大了政务公开力度，主动搜集整理群众反映强烈的热点、难点问题，根据相关窗口部门的答复，将结果在微信公众号直接发布。目前，发布窗口动态信息、服务政策等内容200余条，互动回复留言达120余条，帮助群众解决问题40个，获得点赞33个，实现关注人数5000余人，同时倡导企业群众首选“网上办、掌上办、预约办”。市场监督管理局、市人社局、市医保局、市交警支队窗口通过手机APP可办理业务。通过“网上办、掌上办、预约办”共计为企业群众开展服务2万余次。

    该市人民办事中心为解决高频事项办理人员密集、排长队的堵点问题，拓展渠道扩大企业和群众办事途径，推行“能网络办理的不要来、电话预约的按时来、咨询疑问的现场答、能自助终端办理的帮助办”等方法，有效分流、引导办事人群，缓解人员密集、排长队问题。每日单窗口接待100余人次降低到20余人次的可控量。增设了便民设施，统一安装两台大容量净水机、13个桶装饮水机，增设了16张便民桌、200余把便民长椅，在公共卫生间安装了厕纸盒。在咨询台和“老年人服务专区”为老年人准备了热水、药箱、放大镜、老花镜、轮椅、拐杖等便民设施。在政务大厅设置临时等候区，人民办事中心每日提前30分钟开门，为早来排队办事的群众提供等候场所，避免办事群众夏天淋雨冬天受冻。

    市场监督管理局窗口坚持目标导向，推动便利化工作落实到位。自“全程电子化登记”实施以来，通过“申请人外网申请、登记机关内网审核、审核结果外网反馈”的方式,实现了企业登记全程“网上办、不见面”。目前，鹤岗市企业设立登记网办率达90%以上。一是为持续推进登记注册便利化，率先开办“政银便民通”。先后与市工商银行、市建设银行合作开设四个网点，申请人可以就近选择银行营业网点，免费委托办理企业登记注册，满足群众“就近能办、同城通办”的需求，启动“政银便民通”业务以来，已有两千余户企业通过“政银便民通”顺利领取了营业执照并在银行开户。二是坚持目标导向，持续拓宽“政银便民通”办事渠道。增设三台“商事登记全业务自动一体机”，申请人可通过该系统，享受全天候的智能商事主体自助登记服务，审批通过后可直接打印营业执照。三是为推动落实线上一次申请，线下一次领取。在办事大厅设置“企业开办一网通办”引导员，将年龄大、不会使用电脑的办事群众引导至自助服务区，由自助服务区工作人员帮助操作，熟悉电脑操作的办事群众可自行使用自动一体机办理，同时，引导员还会按照办事群众实际需要将最新政策进行宣传讲解，专业的引导和精准的帮助使得群众办事效率显著提升。

    市医疗保障局窗口通过“八个办”、“四个不求人”，全力保障人民群众的健康。市医疗保障局窗口提出“四个办事不求人”要求，即：参保缴费不求人、医保报销不求人、异地就医不求人、医保结算不求人，为办事群众提供便捷服务。为方便患者和家属异地就医报销，市医疗保障局窗口率先接入国家医保服务网络接口，异地就医人员只需要通过“国家医保服务平台”APP或“国家异地就医备案”微信小程序，就能足不出户实现自助备案登记，极大方便老百姓获得医疗服务，同时也减轻了百姓的负担。还开展了“便民服务八个办”服务，即：参保缴费业务网上办、政策咨询和备案登记业务电话办、异地就医手机办、异地就医零星报销邮寄办、定点医药机构结算邮箱办、医保业务查询自助办、医保业务服务预约办、门诊用药长处方办。参保单位可通过专网申报本单位参保缴费相关业务信息，由当地医保经办机构通过金保工程系统实施网上业务审核和直接办理。城乡居民参保人员在年度缴费期内可由本人或委托他人代办的方式，通过使用中国银行手机客户端、工商银行手机客户端、工商银行个人网上银行、工商银行自助终端设备、工商银行指定微信二维码实现足不出户个人自助缴费。我市符合条件的城镇职工和城乡居民参保人员，通过参保地医保经办机构提供的热线服务电话专线实时进行政策咨询和申报登记备案，每月热线服务电话提供医保政策咨询和医保业务办理1000件。我市异地长期居住人员、临时异地就医人员均可通过“国家医保服务平台”APP、“国家异地就医备案”微信小程序、鹤岗市政务服务网、“鹤岗市医疗保障局”微信公众号、备案服务电话实现自助备案登记。备案后参保患者因病就医治疗，可在就医地实现医疗费直接结算，所发生的合规医疗费享受参保地报销政策、就医地医保目录待遇，目前每月通过自助办理异地登记备案约430件。已办理异地居住备案手续的参保人员，在备案地因患病住院医疗所发生的合规医疗费，可持本人社会保障卡在就医地划卡直接结算。因个人原因未办理异地居住备案和转诊转院登记手续的参保人员，可通过拨打参保地医保经办机构热线服务电话申请办理，并在工作人员指导下通过邮寄或特快专递方式进行申报。全市各级各类定点医药机构办理医保费用结算，可在每月规定时限内进行申报，并通过省金保工程结算平台上传信息数据。涉及市本级定点医药机构纸质材料可通过电子邮箱或采取邮寄方式，报送医保经办机构据实予以审核结算，确保医保基金按时支付。参保人员还可以通过手机微信平台扫描二维码关注“龙江医保”公众号，实现医保政策、医保目录、定点医药机构以及个人参保信息、消费情况、收支明细等相关医保信息自助查询。目前，医保业务查询已经实现微信全覆盖。结合疫情防控常态化工作要求，我市参保单位或参保人员可通过拨打医保经办中心公布的热线电话实现医保业务预约办理，有效减少办事人员聚集，每月通过电话预约办理医保业务约290件。实施门诊用药长处方办。为进一步满足门诊慢性疾病参保患者用药需求，本着便民、利民服务宗旨，有效减少门诊慢性病、门诊特殊治疗患者外出购药带来的感染风险，我市实施门诊患者一次购药量可放宽至3个月的政策，切实减少门诊慢性病和门诊特殊治疗患者就医次数。

鹤岗市城市管理综合执法局开展“供热管家”、“暖心管家”试点活动。每年开展“访民问暖”活动，为热用户提供方便、快捷、简单的“一站式服务”，对热用户室内供热设施进行诊断维修维护。同时，简化办事流程，压缩办理环节，缩短办理时间，采用多部门并联办公、即时签订供用热合同及配套费协议等措施，优化了获得用热办理的环节、时间、材料等流程，原9个环节压缩至3个环节；原15个工作日缩短至2个工作日；原需提供6个材料缩减至1个材料即可办理，在黑龙江省获得用热绩效评价中我市排名全省第一。

    鹤岗市不动产登记中心推进信息集成，坚持让“信息多跑路，群众少跑腿”。以登记中心门户网站为依托，将高频登记事项纳入网上审批，建立了“外网申请、内网审核、现场查验、一次办结”的登记新模式，实现了“三不限、跑一次”的目标。即：通过线上平台，可不限时、不限地、不限量的提交申请，线上审核通过后，只需携带相关材料跑一次大厅，就可在40分钟内领证。线上平台还兼具查询、预约、智能问答、实景导航等多项功能，最大限度地实现了登记服务“零距离”。坚持“政府牵头、部门联动”的工作思路，组织登记中心、税务、公积金、法院等单位会商对接，采取设置前置机相互推送、研发房银系统实时查询、建立信息安全保障机制等方式，实现了部门间信息数据的交互式访问，解决了群众重复提交材料，往返部门间开具证明等问题，有效打破了“信息孤岛”瓶颈制约。