煤炭产业是鹤岗市南山区的支柱产业，服务煤矿企业的发展是南山分局优化营商环境工作的重点领域，鹤岗市公安局南山公安分局按照市局优化营商环境工作的相关要求，以诚信服务为原则，根据企业的实际需要，开展个性化的服务模式，通过创新服务企业工作方式方法，为企业提供更便捷的服务，把管理与服务相结合，为企业提供全方位服务，切实提高企业的获得感、安全感和满意度。

一、南山辖区煤矿简介

    鹤岗市南山公安分局辖区共有审批火工品煤矿13家，目前正常生产10家，改扩建矿井停产状态3家。其中东方金泽集团企业规模较大，下属五个煤矿分别为巨达煤矿、城邦煤矿、弘达煤矿、金皓煤矿、中润煤矿。每个矿员工500人左右，每矿年产量15万吨。每年集团贡献税收2亿元。

二、主动承担，为矿企提供个性化服务

    东方金泽集团成立于2014年12月，集团总部坐落于南山辖区。以前集团审批火工品需要到兴安、向阳、南山三个公安分局进行审批（城邦，中润到兴安分局审批、弘达、金皓到向阳分局审批、巨达到南山审批），每次审批需要时间1天或2天，路程横跨四个区（兴安、南山、工农、向阳）大约60多里路。2019年4月,南山公安分局主动担当作为，承接下来东方金泽集团下属五个煤矿火工品审批工作，并克服集团火药库相隔较远的困难，实地到位于兴安区、向阳区的煤矿火药库，开展火工品日常检查工作。现在东方金泽集团审批火药只需到南山公安分局一处，时间缩短30分钟即可办理，极大方便企业生产经营，南山公安分局以实际行动诚信服务企业的行为，受到了企业的高度认可。

三、流程再造，为矿企提供便捷式服务

    一是为矿企提供一次办结服务。严格落实涉民爆物品审批事项最多跑一次。简化审批流程，减少证明材料。可以通过内部系统核验的《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》和业绩证明、培训证明、从业经历证明、无犯罪记录证明等证明材料，不再要求申请人提供；对之前已提供且无变化的证明材料，申请人在申请材料中注明后，可不再重复提供。优化准入服务，煤矿企业集团总部坐落于南山辖区的，由大队负责协调相关部门，可统一在南山公安分局办理煤矿火工品审批手续，让煤矿企业一次办结。

    二是为企业提供证件办理“绿色通道”。为使煤矿人员在居民身份证、居住证、居民户口簿的申领、补领等业务过程中不耽误工作，南山公安分局为辖区矿企职工开通证件办理“绿色通道”，优先受理、优先制发矿企职工的证件，确保企业职工安心工作。

    三是优化矿企管理机制。帮助指导煤矿完善民爆库房基础建设，避免企业二次投入。对辖区煤矿保安员报考保安证，为其全程指导，提供免费报名服务。南山公安分局指派分局治安大队专人负责矿企人员招聘指导，为煤矿招聘工人前，开展背景审查定制服务，帮助企业排查高危人员等，为企业招工做参考。建立煤矿微信联系群，实现“网上服务”一站受理，解决煤矿咨询办事等问题，消除警企之间“信息不畅”，建立起为企业服务新渠道。

    南山公安分局通过流程再造，以诚实守信的服务，为煤矿企业营造了省心、安心、舒心的营商环境，受到了企业的好评。

四、工作亮点

    一是落实走访煤矿企业制度。南山公安分局深入了解掌握企业需求，组织摸排企业困难，辖区隆源、鹤嵩、鹤林三个煤矿，临时工人较多，流动性大，其中二、三百名工人每月需要在矿上现金开资，涉及金额200余万元。在煤矿开工资时，南山公安分局积极主动抽调精干警力到现场维持秩序，确保资金安全，帮助解决企业遇到的实际问题。

    二是协助矿企做好疫情防控。煤矿企业员工多，在疫情形势下，为保证企业员工自身安全的同时，又能保证企业正常生产经营，南山公安分局成立“煤矿疫情防控工作组”，运用公安基础业务资源，协助企业核实员工信息，为疫情防控、人员隔离观察提供信息支撑，为企业及员工安全复工复产提供精准指导，确保了疫情期间企业疫情零发生。

    三是与矿企联合成立爱心联盟。南山公安分局富力派出所党支部以党建为引领，成立“富力派出所党建爱心联盟”，目前已经有红旗一煤矿、红旗二煤矿、丰源煤矿、兴国煤矿等企业加入“富力派出所党建爱心联盟”。在大陆小学爱心联盟为贫困学生赠送了衣服、文具、图书等用品，并为学校购置了一台价值四千多元的东芝牌多功能打印机，解决了学校在教学保障上的难题。在大陆办事处，爱心联盟为两位参加抗美援朝和解放战争老人赠送了鲜花和购物卡等礼物。通过爱心活动，不仅为辖区群众送上了爱心，同时提升了企业的知名度，为企业招工打下了坚实的群众基础。

    在优化营商环境工作中，鹤岗市南山公安分局以诚信的服务，想企业之所想，急企业之所急，给企业解决了许多实际问题的同时，也为鹤岗市南山公安分局赢得了良好的信誉。