“我们企业在准备升级增项时，因为注册人员电话无法接通，导致企业被列入异常名录。联系到市市场监督管理局工作人员后，他们热心细致地帮我们解决问题，而且全程线上操作，点赞！”日前，富盛（吉林）黄金有限公司副总经理于秀艳感动地说，之前办理类似业务需要20多天，现在一周内即可办结，节省了大量时间与精力。

这只是市市场监督管理局不断深化“放管服”改革，积极探索建立以信用为基础的新型监管机制，以诚信为核心，构建政企双赢监管工作新格局的一个缩影。截至今年10月，国家公共信用信息中心发布最新一期全国36个省会及副省级以上城市综合信用指数，长春市连续两个月位列第五，刷新历史最好成绩。

那么，长春市是如何让信用为企业赋能，打造洁净市场监管环境的？

坚持问题导向

建立信用监管闭环工作体系

信用监管是支持市场主体纾困解难的重要切入点。长春市充分梳理监管各环节现状、问题，探索建立“事前告知承诺、事中加强监管、事后信用修复”闭环工作体系。延伸信用监管触角，不断探索信用实施的可能性，要求新设立的市场主体严格执行涉企经营许可告知承诺制，根据市场主体自主申报的经营范围，明确告知市场主体需要办理的经营许可，并依法将企业相关信息通过信息共享平台同步推送至行业主管部门。通过主动告知承诺，向市场主体展现市场监管部门政务诚信的示范效能，帮助企业树立“向好向上”的诚信经营意识，实现“信用促进政企双向规范”的目标。截至目前，市市场监督管理局向各有关行业主管部门推送后置许可告知承诺信息41077条，涉及国民经济行业各门类，实现了涉企经营许可告知承诺制的全覆盖。

创新工作举措

打好信用监管“组合拳”

“以用为先”是信用监管工作的创新举措。长春市联合各部门进行“双随机、一公开”监管，积极探索重点领域信用监管方式，推动失信联合惩戒，加强信用信息归集公示。

多年来，长春市始终专注部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化目标。“全市44个市直部门和17个县（市）区、506个部门参与‘双随机、一公开’监管，形成了横向联合、纵向联动，条块结合、市县两级同步一体化的综合监管格局，构建了一套成熟稳定的监管机制。”市市场监督管理局相关负责人表示。

同时，长春市还以食品生产安全领域为切入点，制定了《长春市食品生产经营者食品安全信用档案管理制度（试行）》，目前已在全市推行，完成1409家食品生产企业信用档案建设任务，做到标准、格式和内容统一。

强化失信管理措施，横向推动经营异常名录和严重违法失信名单互认，充分发挥失信惩戒效能。联合32个部门签署《长春市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，确定了41项惩戒失信企业措施。联合惩戒平台系统正式上线运行，展开对失信市场主体的协同监管和联合惩戒。

长春市坚持“打破信息孤岛、公示即监管”理念。2022年，出台了《长春市市场监管局行政执法公示制度工作规范》，进一步明确各类行政监管、行政执法信息的归集公示路径和环节要求，累计归集公示行政许可（备案）信息190万余条，行政处罚信息1.1万余条，行政监督检查信息48万余条。

强化服务意识

实现政企双赢监管目标

“由于忘记申报企业年报，企业在上传营业执照时显示异常。在同市市场监督管理局工作人员联系后，当天就把问题解决了，特别便捷高效！”吉林省木子卡文化传媒有限公司办事人员张丹说。

市市场监督管理局积极调研市场对信用的需求和监管预期，实施高效监管手段，提供优质信用服务，实现信用监管末端“两条腿走路”，进一步带动全市营商环境整体提升。

——突出问题集中治理。聚焦屡禁不止、屡罚不改失信行为和合同违约行为等失信问题建立治理台账，通过集中公示、重点约谈、信用承诺、重点监管、信用修复等方式集中整治。

——主动延伸信用服务。对全系统行政监管行为实行规范化、标准化管理，对外“一个口径、一套材料、一样标准、一体通办”，落实失信治理工作。

——实施信用容缺修复。为保证企业充分享受信用红利，解决企业信用修复难题，提振信心，市市场监督管理局以全程线上办理的方式，主动实施信用容缺修复。

（来源：长春日报）