江苏省南京市市场监管局近日印发《关于“信用护航”助力企业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），以信用为切入点，从事前、事中、事后各环节入手，研究制定26条优化监管服务举措，以信用赋能助推企业高质量发展。

事前“培育+预警”，关口前移打牢信用基础。《实施意见》进一步深化信用预警、信用承诺机制，创新信用合规建设，多维度多视角研判经营主体面临的信用风险，及时提醒纠偏；编制发布常见信用风险点行政提示单，帮助快速排查、主动化解信用风险。在信用合规建设方面，制定信用合规建设指引，引导企业建立信用合规内控机制，提升信用合规能力。在信用承诺方面，健全完善信用承诺事项清单，厘清信用承诺信息记录、守诺情况核查、不实承诺处理、失信惩戒工作职责和实施路径，形成权责清晰的闭环管理机制。

事中“精准+包容”，差异化监管优化营商环境。《实施意见》提出11条事中环节监管服务举措，在信用风险分类管理方面，基于通用型分类结果开展“双随机”抽查，登记事项和公示信息抽查100%结合运用，在专业监管领域构建“通用+专业”分类监管模式，提升监管精准性。在联合监管方面，深入推进部门联合双随机抽查，完善“一业一查”的行业综合抽查模式，通过年度抽查“汇总取重”和专项抽查“分别去重”减少重复检查频次。探索触发式监管，将信用好、风险低的经营主体纳入触发式监管对象名录库，以行政指导和服务为重点；未出现触发情形的，不开展登记事项、公示信息抽查。此外，《实施意见》提出对首次因未按规定年报被列入经营异常名录的经营主体给予3个月宽展期，建立公示信息抽查容错机制等举措。

事后“惩戒+帮扶”，宽严相济构建监管新格局。《实施意见》以促进企业规范成长为落脚点，一方面强化信用监管震慑力，加快对不活跃经营主体的分类处置及出清，加快释放名称资源和监管资源；另一方面，鼓励失信企业主动改正、重塑信用，加强信用修复指导，畅通线上、线下信用修复申请渠道，实现全过程网上办理，加快推进多平台协同修复，构建宽严相济、进退有序的信用监管格局。