为不断提升机关“能力作风建设年”活动及政法机关“一担两创”主题实践活动质效，深入推进法治化营商环境建设，按照《鹤岗市2022年优化营商环境专项行动实施方案》要求，市司法局印发《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度有关工作的通知》，对开展包容审慎监管执法“不予行政处罚事项清单”、“从轻行政处罚事项清单”、“减轻行政处罚事项清单”、“不予实施行政强制措施事项清单”工作提出具体指导和要求，并制定统一“四张清单”模版。

近日，市司法局成立调研组，深入市市场监督管理局、市文体广电和旅游局等9家行政执法部门，就全市“四张清单”建立推行情况开展专题调研。调研组通过实地走访、座谈交流、征求意见等方式对各行政执法部门在开展包容审慎监管执法“四张清单”建立推行中遇到的实际问题和执法方面的疑惑进行详细了解，对行政执法部门提出的“四张清单”统一性、效力及使用效果等3类6个方面的问题进行深入交流，现场进行解答指导。同时指出，各行政执法部门在具体执法过程中，要以法律、法规、规章为依据，以不创设、不突破为原则，以权责清单确定的处罚强制事项为基础，结合实际，充分听取一线执法人员的意见，采取有效方式听取有关专家、法律顾问和管理相对人意见，经法制审核，认真梳理，集体研究，综合确定。

经过现场解答指导，各行政执法部门表示：此次调研切实解决了大家在“四张清单”建立和推行过程中存在的疑惑和问题，帮助厘清了工作思路，解答了在自由裁量权运用和界定方面的疑问，对今后工作起到了很好的指导作用。

下一步，市司法局将不断跟进各行政执法部门“四张清单”的建立和推行工作，创新优化监管方式，打造法治化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会高质量发展。