黑河市爱辉区自获评国家第二批营商环境监测站以来，推行主动服务与“两书同达”（在送达行政处罚决定书时同步送达行政处罚信息信用修复告知书），企业信用修复办理时间从原来的15个工作日以上压缩至1个工作日以内，办事效率提升90%，实现了惩戒、修复与发展的良性循环。

痛点：失信之困如何破解

以往，部分经营主体因历史遗留问题或一时疏忽被列入失信名单后，常面临信用修复渠道不畅、流程复杂、耗时过长的困境，在投标等关键经营活动中屡屡受限。

“一处失信、处处受限”的惩戒机制在维护市场秩序的同时，也使部分已履行义务、积极整改的企业陷入发展困局。如何打破“失信—受限—难修复”的循环，让诚心整改的企业重获发展机会，成为爱辉区优化营商环境必须破解的课题。

创新：从“手动修复”到“无感修复”

2024年起，爱辉区将信用修复改革作为优化营商环境的重要抓手，系统构建“归集—评价—修复—应用”信用管理闭环，推动信用监管向“惩教结合、修复为主”转变。

开辟“双通道”，让企业“找得到门”。爱辉区率先在全省推行线上线下“双通道”信用修复服务。线上依托“信用中国”及省级信用信息共享平台，实现材料提交、进度查询、结果反馈“一网通办”。线下在区政务服务中心设立信用服务专窗，提供“一对一”专业辅导。信用实践经验《政务诚信打造边疆营商环境新高地》入选“信用中国·城市在行动”典型案例，并在国家级期刊《中国信用》刊发，为边境地区信用体系建设提供了“爱辉方案”。

创新“无感修复”，为企业“自动解锁”。针对部分已履行义务但未主动申请修复的合规企业，通过大数据监测比对，自动筛选符合修复条件的经营主体，经审核后主动启动修复程序，变“企业申请”为“政府主动服务”，实现信用修复“静默办理、无缝衔接”。此项创新举措成功入选中国国际贸易促进委员会“营商环境创新最佳实践案例库”。

完善“信用+监管”，给企业“建立屏障”。修复不是终点，而是精准监管的新起点。爱辉区全面推行行业信用分级分类监管，对完成修复的企业纳入信用观察名单，实施差异化监管，防止修复后再失信；对信用良好者减少检查频次、提供“容缺受理”等便利。截至目前，全区已归集信用信息7.7万条，开展行业信用评价9800条，精准识别守信激励对象8026个，拓展“信易+”应用场景57个，逐步形成“守信获益、失信受惩”的良性机制。

成效：“信用重生”激活发展动能

爱辉区通过主动服务、机制创新与流程优化，有效打通了信用修复的堵点，让真心整改、已经履责的企业重获机会、轻装上阵。信用修复改革推行以来，全区累计完成信用修复案例36件，其中超过八成通过线上渠道办理，平均办理时长压缩至1个工作日内，相关企业后续在政府采购、招投标、融资贷款等活动中成功率显著提升，真正实现了“修复一家、激活一片”的带动效应。（来源：黑龙江省人民政府网站）