为营造诚实守信社会氛围，破解惠民补贴发放与监管中长期存在的数据孤岛、监管滞后、群众知情难等问题，鹤岗市依托“数字政府”政务一体化平台，自主研发“惠易查”专属核查系统，打通跨部门实时查询通道，支撑各领域精准施策，实现线上一个出口“即查即办”。推动惠民补贴管理由“碎片分散”向“一体协同”、由“人工排查”向“智能监管”深刻转变，为惠民补贴监管注入“智慧基因”，开拓一条具有本地特色的资金监管新路径。

一、精准破题，直面补贴监管传统痼疾

（一）部门数据壁垒森严，监管视野存在“阴影区”。补贴资金管理涉及财政、民政、农业农村、审计等多个部门，各业务系统独立建设、标准不一，跨部门信息核验仍依赖线下沟通、人工比对，存在监管盲区与“阴影区”，信息核验效率低下，形成“数据孤岛”，各部门查询补贴情况耗时费力，严重拖慢监管节奏。

（二）人工核查监管滞后，难以保障核验“透明度”。传统监管高度依赖定期报表、人工核查与事后检查，信息更新慢、动态感知弱。对补贴对象资格条件的变化（如收入、财产、生存状态等）无法做到实时掌握，易产生补助资金超发、错发、冒领、重复领取等现象。同时，资金发放过程中的审核、流转等环节缺乏实时透明查询渠道，过程不透明既影响了监管时效，也为潜在的不规范操作埋下隐患。

二、系统重构，打造“一键查询”监管体系

（一）统一清单管理，拓展应用场景“舒适区”。首批聚焦惠农补贴、低保补助、退役军人补贴、基层套取补贴资金审计等社会关注度高、资金规模大的重点领域。制定统一数据共享清单和查询规范，明确各部门职责边界与数据责任，确保改革在风险可控前提下精准落地。实现规范有序阳光监管奠定制度基础，保证监管过程在系统内透明、可追溯。

（二）多品类数据融合，实现一网通查“总枢纽”。依托鹤岗市“数字政府”政务一体化平台，归集78类310万余条补贴数据，覆盖全市16万受益人。各部门可通过政务一体化平台实时调阅补贴发放明细和进度，交叉核验信息，打破“信息孤岛”，实现监管数据的“一池汇聚”、互联互通，构筑惠民补贴阳光监管的数据基础。

三、数智赋能，构建阳光透明监管新格局

强化内部协同，提升精准监管效能。依托政务一体化平台，赋能协同监管精准核验，推动各相关部门严格依据权限，通过平台实时查询、调用、比对相关补贴信息，实现跨部门、跨业务在线交叉核验。民政部门在审核低保、特困人员待遇时，可即时核验申请家庭是否重复享受了其他政策性补贴；审计、财政等部门可对特定区域、人群或时间段的补贴发放情况进行多维度、穿透式数据分析，快速精准发现异常线索。自系统上线后各领域核查124次惠及10602人，涉及补贴资金达1．5亿元。大幅提升监管的精准性与威慑力，推动监管透明、高效、可追溯。

下一步，鹤岗市将持续扩展“惠易查”覆盖范围，强化智能分析预警功能，深化跨部门跨层级协同，推动更多民生资金纳入平台监管，推动形成“主动参与监督、全程感知公正”的治理局面，打造更规范、透明、高效的数字治理模式。构建“阳光发放、精准监督、透明管理、互查互督”的新监管格局，以数字技术增效能，以民生福祉为纽带，厚植政府公信力的“金字招牌”，为推进数字政府治理体系和营造诚实守信社会氛围贡献鹤岗智慧。

（鹤岗市营商局）