无锡：10部门联合推进安全生产领域信用管理

无锡：10部门联合推进安全生产领域信用管理

近日，江苏省无锡市应急管理部门在对宜兴某化工企业开展安全检查时发现，该企业安全生产许可证已过期数月，企业负责人把安全生产法律法规抛之脑后，“一门心思”搞生产、提业绩，无证生产经营危化品。经查发现，企业生产流程存在多处安全隐患，可谓是踩在“刀尖”上搞经营，该企业被责令立即停止违法行为，行政处罚1200余万元。

据悉，无锡市10个部门近日联合印发《无锡市安全生产领域信用管理暂行办法（试行）》（以下简称《办法》），下月起，将把发生重大事故、产生严重社会影响的生产经营单位列为失信联合惩戒对象，一旦纳入“黑名单”，该企业在后续审批、信贷等多方面将受到限制，甚至寸步难行，可谓安全搞不好，一切皆免谈。

安全是企业生产经营活动的底线。“《办法》通过信用惩戒手段为‘底线’戴上紧箍，倒逼企业将安全摆在重中之重的位置，切实落实主体责任，守好安全谋发展。”无锡市应急管理局法规处负责人说，目前，已摸排全市220家高危企业，对其进行政策宣贯，并将这些企业纳入首批信用监管试点。企业存在发生亡人事故、主要负责人涉嫌安全生产犯罪、企业受到安全生产重大行政处罚、重大隐患逾期未整改、停业整顿期间继续生产、不具备安全生产条件仍然从事生产经营活动等9种失信行为将面临信用联合惩戒。

被惩戒的企业将受到哪些“惩罚”？据介绍，被惩戒企业相关信息将直接函至市发改委、科技、工信、财政等10个部门，企业将面临上浮安全生产责任保险及工伤保险费率、终止认定标准化等级、暂停重大项目申报、收回政府补贴资金、限制招投标和采购、从严参与信贷担保等金融活动，并列入表彰奖励负面清单。

“出了安全问题，生产经营必将受到严重影响。”无锡市应急管理部门人士表示，受惩戒对象信息将同步在国家企业信息公示系统、信用中国网站以及各大主流媒体进行公示，其上下游企业在采购、供应等方面得知该企业属信用惩戒企业，后续合作的生产经营活动将难以为继。

“信用联合惩戒力度大、措施硬，倒逼企业将安全摆在首位，安全搞不好，企业后面几乎无路可走。”新吴区某危化品企业负责人说，这项措施把安全生产和经营发展直接挂钩，势必要求企业从源头提升全员安全意识。

《办法》同时给出守信企业的联合激励措施，比如减少执法频次，下调各类费率，以及在安全生产政策资金和补助上予以支持等。此外，被惩戒对象经整改、验收合格，向“信用无锡”网站提交信用修复申请，经确认后，可将惩戒信息移除，恢复信用。